Czym jest mapa pomocy regionalnej i jak wpływa na wysokość dotacji?

Pomoc regionalna stanowi jedną z najważniejszych form wsparcia publicznego, dzięki której możliwa jest realizacja polityki spójności Unii Europejskiej. Jej kluczowym celem jest sukcesywne niwelowanie różnic w poziomie rozwoju gospodarczego między poszczególnymi regionami UE. Środkiem do osiągnięcia tych założeń jest wspieranie nowych inwestycji zmierzających do wzrostu innowacyjności i konkurencyjności firm – w szczególności tych reprezentujących sektor MŚP. Dofinansowania w ramach regionalnych konkursów unijnych realizowane są na zasadach określonych przez mapę pomocy regionalnej. 

Czym jest mapa pomocy regionalnej?

Mapa pomocy regionalnej wskazuje regiony państwa członkowskiego, które kwalifikują się do regionalnej pomocy inwestycyjnej zgodnie z unijnymi zasadami pomocy państwa. Dokument ten zawiera ponadto informacje o maksymalnych poziomach pomocy dla przedsiębiorstw w poszczególnych regionach objętych wsparciem unijnym.

Jak wygląda nowa mapa pomocy regionalnej na lata 2022-2027?

Nowa mapa pomocy regionalnej na lata 2022-2027 obowiązuje w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2027 r. na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027. Mapa odnosi się do umów o dofinansowanie, które zostały zawarte, począwszy od dnia 1 stycznia 2022 r. Co istotne, jej zapisy znajdują zastosowanie do pomocy udzielanej nie tylko z funduszy europejskich (takich jak np. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnej), ale również przy zwolnieniu z podatku dochodowego z tytułu nowej (początkowej) inwestycji. 

Aktualizacja w sprawie pomocy regionalnej państwa 2023/4

Komisja Europejska zatwierdziła zmiany w mapie pomocy regionalnej na lata 2022-2027 (w stosunku do lat poprzednich), uwzględniając w nich poziom rozwinięcia i zamożności w poszczególnych regionach Polski. Po modyfikacjach osiem województw może liczyć na bardziej korzystne warunki dofinansowania – nowe poziomy intensywności przewyższają bowiem te obowiązujące w poprzedniej perspektywie finansowej. Na zmianie tej zyskały:

• województwa małopolskie, opolskie, lubuskie, śląskie, zachodniopomorskie, kujawsko-pomorskie oraz łódzkie – 5 dodatkowych p.p.;
• województwo świętokrzyskie – 15 dodatkowych p.p. 

Warto zwrócić uwagę na województwo śląskie, gdzie przedsiębiorcy mają szansę ubiegać się o dofinansowanie na poziomie 30, 40 lub 50%. Większe możliwości otwierają się też przed firmami realizującymi swoje projekty w województwie świętokrzyskim, w którym dofinansowanie będzie sięgać 50, 60 lub nawet 70%. Taka sama intensywność dofinansowania zostanie utrzymana również w pozostałych województwach Polski Wschodniej: warmińsko-mazurskim, lubelskim, podkarpackim oraz podlaskim. 

Od czego zależy intensywność wsparcia dla konkretnych regionów?

Intensywność pomocy regionalnej uzależniona jest przede wszystkim od regionu, w którym realizowana jest dana inwestycja, oraz od wielkości samego przedsiębiorstwa.  Aby pomoc regionalna była rzeczywiście skuteczna, musi być bowiem stosowana proporcjonalnie, uwzględniając przede wszystkim regiony należące do najmniej uprzywilejowanych obszarów UE. Dopuszczalne pułapy intensywności pomocy publicznej powinny odzwierciedlać skalę problemów, które w sposób istotny determinują rozwój tych regionów. Ważnym czynnikiem przy ich ustalaniu pozostaje wartość PKB na mieszkańca w danym województwie w odniesieniu do średniego PKB dla Unii Europejskiej. 

Kto może skorzystać z regionalnej pomocy inwestycyjnej?

Głównym beneficjentem pomocy regionalnej są firmy z sektora MŚP, przy czym – jak wspomniano wyżej – rozmiar przedsiębiorstwa stanowi istotny czynnik determinujący wysokość dofinansowania. Średnie firmy mogą liczyć na 10 dodatkowych p.p., podczas gdy mikro i małe przedsiębiorstwa otrzymają premię na poziomie 20 p.p. 

Które województwa obejmuje dofinansowanie?

Z możliwości uzyskania pomocy regionalnej na realizację projektów inwestycyjnych wyłączony został Region Mazowiecki Stołeczny. W przypadku większości pozostałych województw poziom intensywności wsparcia w ramach mapy pomocy regionalnej na lata 2022-2027 został utrzymany lub nawet zwiększony. 

Specjalne wytyczne dla obszaru województwa mazowieckiego, Wielkopolski i Dolnego Śląska

Województwo mazowieckie stanowi dość specyficzny obszar na mapie pomocy regionalnej. Z uwagi na fakt, że stopa życia w stolicy oraz na terenach ościennych wyraźnie odbiega od pozostałych powiatów województwa mazowieckiego, pomoc regionalna jest w nim zorganizowana na nieco innych zasadach. W związku z tym Mazowsze zostało podzielone na trzy regiony:

• stołeczny – możliwość ubiegania się o dotację stracą przedsiębiorcy chcący obrać za miejsce realizacji swoich projektów Warszawę oraz powiaty ościenne, w tym warszawski zachodni, legionowski, pruszkowski, nowodworski, grodziski, miński, wołomiński, piaseczyński oraz otwocki;
• regionalny – dla pozostałych powiatów w obrębie województwa mazowieckiego poziom dofinansowania wzrósł do 60% (w zależności od wielkości firmy);
• podregion siedlecki – zyskał maksymalnie 70% dofinansowania (w zależności od wielkości firmy).

Szerszego omówienia wymagają również Dolny Śląsk oraz Wielkopolska, gdzie historyczny poziom PKB na mieszkańca przekroczył 75% średniej UE. W obu wskazanych województwach limit pomocy publicznej wynosi aktualnie maksymalnie 45% (z uwzględnieniem dodatkowych punktów procentowych wynikających z wielkości przedsiębiorstwa). W przypadku Wrocławia, Poznania oraz regionu podpoznańskiego intensywność pomocy regionalnej będzie sięgać maksymalnie 40% do końca 2024 r. Od dnia 1 stycznia 2025 r. zostanie natomiast ograniczona do maksymalnie 35%. W pozostałych regionach należących do województw dolnośląskiego i wielkopolskiego limit zostanie utrzymany na maksymalnym poziomie 45%. 

Wskazane zmiany w obszarze możliwości wnioskowania o dotację oraz ustalone pułapy ich intensywności mają stanowić zachętę dla przedsiębiorców do podejmowania inwestycji w regionach słabiej rozwiniętych pod względem gospodarczym. 

Jeśli szukają Państwo możliwości dofinansowania w konkretnym województwie, zapraszamy do kontaktu z naszymi specjalistami. Zespół Elpartners przeanalizuje sytuację i potencjał Państwa firmy, wskazując najkorzystniejsze linie finansowania w ramach dostępnych konkursów inwestycyjnych.

Serdecznie zapraszamy do kontaktu!

Zespół Elpartners 

573 454 379 

info@elpartners.pl